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上海衆逸企業管理諮詢有限公司

わかる税務

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高齢労働者の基本的権益保障に関する暫定規定（国家医療保障局令第56号）

本規定は、中国国内の使用者が法定退職年齢を超えた労働者を雇用し、当該労働者が使用者の管理下で有償労働に従事する場合に適用されます。また、規定に基づいて早期退職した者が退職後に再雇用された場合にも適用されます。

人力資源社会保障部門、衛生健康部門、税務部門、医療保障部門、安全生産監督管理部門および労働組合等は、それぞれの職責に基づき連携しながら、高齢労働者の権益保護を推進する責任を負います。使用者は、高齢労働者の知識、技能、経験等を考慮し、その能力や身体状況に適した職務を提供しなければなりません。
　使用者と高齢労働者は、合法、公平、平等、自発的意思および誠実信用の原則に基づいて権利義務を定めます。使用者は労働報酬、休息・休暇、労働安全衛生および労災保障などの基本的権益を保障しなければなりません。一方、高齢労働者は使用者の規則制度を遵守し、安全生産および職業衛生に関する規定に従いながら業務を遂行する義務を負います。

　雇用に際しては書面による雇用契約の締結が義務付けられています。契約には契約期間、職務内容、勤務地、労働時間、休暇、賃金、社会保険、労働保護および職業上の危険防止措置などを明記しなければなりません。契約内容は双方の合意により変更でき、契約期間満了、業務完了、契約で定めた終了条件の発生または双方合意による解除によって雇用関係は終了します。
　労働時間については、高齢労働者の身体的負担への配慮から、原則として残業を行わせないこととされています。やむを得ず残業を命じる場合には、『労働法』第四十一条、第四十二条および第四十四条の規定を遵守しなければなりません。賃金については具体的な支払条件を契約で明確に定める必要があり、最低賃金基準を下回ることは認められません。また、賃金は貨幣形式で毎月少なくとも1回支払う必要があり、現物支給、不当な控除または無故の支払遅延は禁止されています。
　安全衛生面では、使用者は高齢労働者の健康状態に応じて適切な業務配置を行い、危険作業や健康を害するおそれのある業務に従事させてはなりません。さらに、安全生産教育および職業衛生教育を実施し、労働災害や職業病の発生を予防する措置を講じることが求められています。

　本規定の大きな特徴は、高齢労働者についても労災保険への加入が義務付けられた点です。労災保険料は使用者が負担し、本人負担はありません。業務上災害や職業病が発生した場合には、労災認定および労働能力鑑定を経て、所定の労災補償を受けることができます。
　社会保険については、すでに基本養老保険や退職者医療保険の給付を受けている者は、その受給資格を維持したまま就労できます。一方、まだ給付を受けていない高齢労働者については、本人の希望により個人資格で引き続き職工基本養老保険や職工基本医療保険へ加入することが認められています。また、使用者との合意がある場合には、使用者が会社負担分および個人負担分を納付し、個人負担分を給与から控除することも可能です。
　紛争解決については、賃金、休暇、労働安全衛生および労災保障に関する紛争は『労働争議調停仲裁法』に基づいて処理されます。それ以外の紛争については、当事者が人民法院へ訴訟を提起することができます。最低賃金違反や賃金未払い等については人力資源社会保障部門が監督・処分を行い、安全生産法や職業病防治法違反については関係監督部門が法に基づき対応します。
　また、労働組合は高齢労働者の権益保護を支援し、権利侵害が発生した場合には是正要求や仲裁・訴訟支援を行うことができます。なお、国家制度に基づく弾力的延長退職者については、本規定ではなく「労働契約法」等の通常の労働法制が適用されます。